纽约市议会已正式启动对Kalshi、Polymarket、Coinbase及Gemini Titan的调查，指控这些平台在面向年轻消费者的预测市场推广中存在虚假、欺骗性及潜在掠夺性营销行为。此次调查重点关注这些平台如何向年轻人推广体育、政治、文化、天气等事件的投注，并引发对纽约居民福祉的担忧。
调查背景：保护年轻人免受误导
市议会议长朱莉·梅宁表示，这些平台 aggressively 鼓励人们就体育、政治、文化、天气等各类事件下注，对居民尤其是年轻人的身心健康构成风险。她强调：“我们绝不允许纽约人，尤其是我们的年轻人，成为无辜的牺牲品。”市议会已要求四家公司提供在纽约市范围内营销活动的详细信息，并称这些平台是根据公开报告、现有信息及其广告在市民中的覆盖范围而选定的。未来调查范围可能扩大至其他预测市场运营商。
Polymarket营销问题突出
Polymarket尤其受到关注。据《华尔街日报》调查报道，该平台被指付费让网络创作者推广交易，并夸大其收益表现，使其显得比实际更成功。Polymarket回应称，将对其推广内容进行审查和审计。纽约官员同时正在核查Kalshi及其他平台是否采用类似营销手段。调查将重点检查年轻人是否接触到了具有误导性的促销信息，并评估由此可能产生的社会危害。该调查可能推动纽约州出台新法律、加强执法或开展公共教育活动。
调查聚焦广告而非合约合法性
需要明确的是，此次市议会调查并不判断预测市场合约本身是否合法，而是集中审查广告和推广行为。Coinbase回应称，其提供受CFTC监管的联邦监管预测市场，并遵守适用法律。Polymarket表示期待与市议会沟通。Kalshi和Gemini Titan则尚未立即回应置评请求。
州与联邦监管权之争加剧
此次调查正值预测市场遭遇更广泛的监管权之争。纽约州总检察长利蒂西亚·詹姆斯已起诉Coinbase、Gemini Titan和Kalshi，称其依据州法律构成非法赌博业务。而美国商品期货交易委员会（CFTC）则反对州政府限制预测市场，主张联邦法律赋予其对衍生品的专属管辖权。律师指出，CFTC对体育相关合约的管辖范围在法律上尚未完全明确。
时点敏感：NFL赛季与中期选举临近
调查时机十分关键，因为预测平台正准备迎接NFL赛季和2026年中期选举这两个交易活跃期。Kalshi、Polymarket和Gemini总部均位于纽约，而Coinbase总部位于得克萨斯州，并计划扩大其在纽约的员工队伍。由于多个州法院作出不同裁决，且CFTC支持预测市场，纽约市的此次调查为原本复杂的监管战增添了新的变数。
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