Ripple首席执行官Brad Garlinghouse于8月22日表示，在华盛顿特区举行一周监管会议后，美国距离建立明确的加密货币规则“比以往任何时候都更近”。这一表态源于他8月20日参加美国商品期货交易委员会（CFTC）首届创新咨询委员会会议的经历，该会议汇聚了金融与加密领域的领袖。
Garlinghouse在X平台上总结委员会共识时写道：“为不同时代制定的规则远远不够。对消费者不够，对企业不够，对创新也不够。”他认为，现有金融监管法规未能充分涵盖数字资产和新兴技术。CFTC于今年2月任命Garlinghouse为该委员会成员，其他成员包括Coinbase首席执行官Brian Armstrong、Uniswap Labs首席执行官Hayden Adams、CME集团首席执行官Terry Duffy、纳斯达克首席执行官Adena Friedman以及Cboe全球市场首席执行官Craig Donohue。
该委员会负责就技术、金融、法律和政策向CFTC提供建议，但无权制定法律或独立发布法规。其建议可能为未来机构提案和执法政策提供参考。Garlinghouse的乐观情绪部分源于美国证券交易委员会（SEC）与CFTC在3月发布的联合解释。SEC曾设立五个代币类别：数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币和数字证券。该指引还涉及空投、挖矿、质押、代币包装，以及非证券代币可能构成投资合同一部分的情形。该解释已于3月23日生效。
然而，SEC与CFTC的指引属于机构层面，不具约束力。法院没有义务遵循该指引，未来的监管机构也可能修改或撤销它。SEC主席Paul Atkins将该解释描述为机构工作的开端而非终点。只有国会才能建立SEC与CFTC权限之间持久的法定划分。
关键的立法考验定于9月15日。届时参议院预计将对《数字资产市场清晰度法案》的推进动议进行终结辩论投票。程序性投票需要60名参议员支持才能进入下一步审议。即使终结辩论通过，该法案仍将面临辩论、修正案和额外投票。悬而未决的争议涉及稳定币奖励、去中心化金融保护、道德条款、非法金融控制和消费者保障，使法案通过前景不确定。
Garlinghouse还提到Ripple与SEC的法律斗争，以及2023年关于XRP本身不必然属于证券的裁决。该裁决区分了代币与特定销售情形。Ripple的诉讼最终以1.2504亿美元民事罚款和一项涵盖未来违反证券注册要求的禁令告终。SEC与Ripple于2025年撤销了交叉上诉，该最终判决维持有效。Garlinghouse关于法院为XRP带来“清晰度”的说法需要结合上下文理解。该裁决针对的是法院审理的交易，而非涵盖未来所有XRP销售的全国性法定框架。
目前焦点转向9月15日的终结辩论投票。若未能获得60票，SEC与CFTC的指引将成为主要联邦框架，而立法者将决定是否在中期选举后恢复谈判。
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