区块链协会（Blockchain Association）与加密创新委员会（Crypto Council for Innovation, CCI）近日联合向法院提起诉讼，挑战伊利诺伊州新出台的《数字资产税法》（Digital Asset Tax Act）。原告方指控该州在税收政策上越权，针对数字资产活动设立专门税种，构成不公平且具有歧视性的制度框架。
原告在新闻稿中明确表示：“我们的诉讼请求法院宣布《数字资产税法》非法，并颁发初步及永久性禁令，禁止该州执行该法律。”诉讼认为，该法律违反了美国宪法中的“休眠商业条款”（Dormant Commerce Clause）。该条款源自宪法商业条款，旨在防止各州制定不公平歧视或过度负担州际商业的税收或监管制度。
加密创新委员会首席执行官Ji Hun Kim对此表示强烈反对：“对数字资产活动征税，而对传统资产不设同等税负，这实质上是利用税法非法地挑选赢家和输家。”加密社区担忧，如果伊利诺伊州的这项税收得以维持，其他州可能效仿，各自推出独特的数字资产税制，进而导致监管碎片化。一家在美国多地运营的企业，可能会在每一个州面临不同的数字资产税收制度，这将严重阻碍创新并降低合规效率。
除休眠商业条款外，诉讼还指出，伊利诺伊州的法律违反了联邦《互联网税收自由法案》（Internet Tax Free Act, ITFA）。该法案通常限制对互联网接入及特定形式的电子商务征收歧视性税收。区块链协会首席执行官Summer Mersinger强调：“我们发起这项挑战，是为了保护这些基本原则，确保伊利诺伊州在法律框架内行事。”
程序与正当程序问题
本次诉讼不仅质疑税收的实质内容，还质疑其立法程序。原告指出，《数字资产税法》在数小时内仓促通过伊利诺伊州议会，期间缺乏充分的辩论、公众通知以及受影响企业和居民提供意见的机会。这种缺乏透明度的做法引发了正当程序方面的担忧，因为法律的各项要求可能不够明确。企业和用户需要确切知道税收何时适用以及应纳税额。
原告认为，模糊的规则可能违反宪法保护，导致纳税人无法明确自身义务。原告方表示：“各州在促进创新方面可以发挥重要作用，但这一权力存在宪法限制。”
此次法律行动恰逢区块链协会近期支持美国证券交易委员会（SEC）修订《国家市场系统规则》（Regulation NMS）中第611条和第610(e)条过时条款的提议。诉讼请求法院裁定《数字资产税法》非法，并颁发初步及永久性禁令，禁止伊利诺伊州执行该税。
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