据欧洲证券和市场管理局(ESMA)最新合规要求,自7月1日《加密资产市场法案》(MiCA)授权截止日起,未获授权的加密资产服务提供商理应立即停止接纳新欧盟客户。然而,一份由Sandmark提供、并经crypto.news获取的报告显示,全球最大加密货币交易所币安(Binance)在截止日期过去七周后,仍在为欧洲用户开设并验证新账户,且未在欧盟授权服务商注册名录中登记。
测试人员在奥地利、法国、德国、西班牙和比利时等多个欧洲国家,分别使用常规网络连接和虚拟专用网络(VPN)进行注册测试,均未看到任何关于币安缺乏MiCA授权的风险提示。测试过程中,有两个新账户在截止日后完成全套验证,并成功接收加密资产存款;其中一个账户于8月19日使用欧洲身份证件和居住地址创建。
监管指令要求,未授权服务商应在7月1日前停止接纳新欧盟客户,并仅保留客户退出所需的有限服务。ESMA在6月23日的声明中明确提出,未授权服务商应立即停止新增用户,并在7月1日前实施清盘计划。但最新测试显示,币安虽然仍保留部分风控措施,却并未完全阻止新用户注册。
测试细节显示,使用奥地利IP地址和西班牙身份证件,一名申请人在几分钟内便完成了验证,全程无任何“币安未获MiCA批准”的提示,且加密存款功能依然可用。另一项测试通过比利时网络连接(未使用VPN)完成注册,约10分钟后账户即被激活。根据币安用户条款,比利时客户与波兰注册的虚拟资产服务提供商Binance Poland Sp. z o.o.签订合约,而该实体并未出现在报告援引的ESMA授权名录中。
币安对此回应称,不针对具体客户、账户或个人注册案例发表评论,并表示欧洲服务的可用性取决于司法辖区、过渡规则、具体产品及个人情况。币安称:“在MiCA实施后,我们已采取措施,确保我们在欧洲的产品和服务可用性与相关法律和监管框架保持一致。”但该公司未解释为何新欧洲账户在7月1日后仍能通过验证。
根据8月11日对MiCA授权状态的评估,在欧洲经济区过渡期运营的1343家服务商中,仅有281家获得授权,剩余1062家未获批准。截至8月20日,ESMA授权名录中已有330家服务商,币安不在其列。ESMA另设有一份“未经授权提供加密服务”的警告名单,其中共有167条记录,币安同样未出现在该名单中。
与此同时,各国监管机构已开始依据MiCA采取执法行动。8月14日,奥地利金融市场管理局宣布首起MiCA相关处罚案件,对维也纳的Bitpanda处以7万欧元罚款,原因是该公司未能在白皮书发布至少20天前提交加密资产白皮书。
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