中国人民银行近日宣布新增8家商业银行加入数字人民币运营体系,至此,获得授权的数字人民币服务运营机构总数由此前的22家增至30家。此举标志着央行持续扩大其国家背书的数字货币服务覆盖面。
根据央行8月17日发布的公告,平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行及广西北部湾银行获批成为可开展数字人民币业务的商业银行。上述8家银行已接入央行端的数字人民币系统,完成了提供数字人民币服务所需的技术联通。各机构在完成剩余业务及技术准备后,将正式面向客户提供服务。
央行表示,将继续按照市场化、法治化原则引入更多机构参与,同时为数字人民币服务营造公开、公平的竞争环境。此次扩容距离上一批银行获批仅四个多月。今年4月2日,央行曾批准中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行及苏州银行等12家银行加入,使运营机构数量增至22家。
央行将此次扩容与“十五五”规划(2026—2030年)中关于稳步发展数字人民币的要求相衔接。新增运营机构旨在提升数字人民币服务的可及性,响应市场对安全、便捷、高效支付方式的需求。
中国数字人民币采用双层运营架构:央行负责底层货币与基础设施,经批准的商业银行面向用户提供服务。商业银行作为分发模式的关键环节,使央行能够借助现有金融基础设施,无需直接服务每一位零售用户。
此次运营网络扩容之前,相关监管框架已发生重大调整。自2026年1月1日起,经央行调整数字人民币余额管理框架后,银行可对实名数字人民币钱包支付利息。实名数字人民币余额在参照存款利率自律管理机制下可计息,并纳入国家存款保险保障范围。此前,数字人民币主要作为数字现金运行。在新框架下,商业银行可将合规的数字人民币余额纳入资产负债管理,而非银行支付机构则须将客户备付金以100%比例存放于数字人民币钱包。
官方在调整政策时披露的数据显示,截至2025年11月,数字人民币累计处理交易笔数达34.8亿笔。
在经历多年涵盖零售支付、公共服务及商业交易的国内试点后,中国监管部门持续测试数字人民币的新应用场景。跨境使用方面亦取得进展。今年7月,工商银行上海分行与工行新加坡分行通过升级后的数字人民币综合结算平台(CBETS)完成了首笔中新数字人民币跨境支付,涉及某央企子公司近1000万元人民币的进口运费,资金全数以数字人民币结算,并于当日到达新加坡收款方账户。
CBETS由数字人民币国际运营中心在央行数字货币研究所指导下开发。升级后的基础设施整合了跨境支付、区块链服务及数字资产系统,并支持ISO 20022报文标准。据同一份7月报告,工商银行还通过该系统建立了与新加坡、老挝的数字人民币支付和收款通道,其内蒙古分行则通过多边央行数字货币桥向香港完成了一笔2.2亿元人民币的转账。
区域层面也在扩大数字人民币应用。8月,广东发布了一份发展规划草案,提出在中国(广东)自由贸易试验区内开展更多数字人民币跨境试点。征求意见稿还建议增加数字人民币在跨境金融产品、离岸金融、绿色金融、资产管理及金融科技测试中的使用场景,并提出更大规模的跨境数字人民币支付项目,以及深化“跨境理财通”机制。该草案已进入公开征求意见阶段,截至9月5日。
截至今年6月,升级后的数字人民币国际平台已与首批26家金融机构签署直接参与者协议,包括工银亚洲、中银香港、渣打中国以及工商银行在新加坡、泰国、老挝、澳门和卡塔尔的分支机构。
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