MiCA过渡期届满:EEA逾千家加密企业未获授权,监管风险分化凸显

欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)的最终过渡期已于7月1日届满。区块链情报公司TRM Labs数据显示,在欧洲经济区(EEA)运营的1,343家加密资产服务提供商中,仅有281家获得MiCA授权,另有1,062家企业未能在截止日期前取得授权。这些企业现在必须退出市场、重组业务,或将客户转移至已获授权的服务提供商。

TRM Labs分析显示,未获授权企业与已授权企业的风险特征存在显著差异。在未授权企业中,12%被评定为高风险或严重风险,而已授权企业中该比例仅为2%。所有被评定为“严重风险”的企业均属于未授权群体。虽然两个群体中的大多数提供商与非法资金直接接触较少,但TRM发现少数未授权企业将1%至12%的交易量直接发送至非法地址;已授权企业中,直接非法敞口超过1%的企业为零。

制裁风险敞口的差异更为明显。未授权企业直接向受制裁对手方发送了50亿美元资金,约为已授权企业(17亿美元)的三倍。

在MiCA实施前,加密企业在各国单独注册,导致要求差异较大。TRM数据显示,立陶宛原有383家注册运营企业,波兰有241家。德国有55家企业获得授权,而波兰虽在旧注册体系中有超过1,800条记录,但此次未发放任何授权——尽管其中大多数并无实际加密业务可见。法国和荷兰各授权29家,马耳他20家,塞浦路斯19家。意大利有145家企业运营,但仅发放9项本地授权;希腊和葡萄牙在TRM数据集中均无本地授权。

MiCA的通行证制度允许在一个成员国获批的加密资产服务提供商(CASP)在整个欧盟运营。德国联邦金融监管局(BaFin)授权了当地57家持牌提供商中的55家;意大利有37家持牌企业,但仅发放9项本地授权。截至7月3日,ESMA临时注册表已增至300家授权服务提供商,其中57家是在截止日期前后新增的,包括渣打银行和FalconX。

鉴于超过1,000家企业未纳入监管体系,欧盟反洗钱管理局(AMLA)重点监控退出计划和客户转移。接收客户的企业可能面临客户风险画像变化,以及对交易监控系统的新要求。TRM识别出30家具有高风险或严重风险的未授权企业,接收方和监管机构可在客户迁移前对其进行筛查。但TRM同时提醒,不应将所有离开未授权企业的客户等同视为高风险,多数未获授权企业仍属低风险,且直接非法敞口极低。

监管机构也开始审查已授权企业。7月,ESMA对部分MiCA授权的加密托管机构开展抽样审查,重点检查托管控制、私钥管理、事件响应及第三方风险。

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