美国参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)已正式提交对《数字资产市场清晰度法案》(又称CLARITY法案)的终止辩论动议(cloture),为该加密市场结构法案在9月15日举行关键程序性投票铺平道路。此举标志着这一长期停滞的立法进程向前迈出重要一步,但最终能否通过仍存在不确定性。
据美国参议院每日新闻稿确认,图恩已提交终止辩论动议,以推动CLARITY法案进入参议院全体会议审议程序。投票预计将在美东时间9月15日下午2点15分参议院复会后举行。这意味着立法者还有数周时间继续解决法案中尚未解决的分歧。
根据参议院规则,终止辩论动议需要获得至少60票支持,这意味着共和党人必须争取民主党人的支持,才能跨过这一程序性门槛,使法案进入正式审议阶段。图恩的举动表明,在立法者于8月休会前未能达成协议后,CLARITY法案正朝着参议院审议的方向推进。
谈判进程一直受到多重争议困扰,其中包括关于道德条款的争议,以及关于稳定币收益(rewards)的监管规则等问题。此前,由于拟议的道德条款将限制政府官员及其家属在任职期间发行数字资产或从中获利,谈判一度陷入僵局。为打破僵局,立法者据报正在起草一份两党道德附加条款,旨在回应民主党对总统唐纳德·特朗普加密货币相关财务利益的担忧。据彭博社周四报道,该提案将要求总统从部分加密货币相关业务中撤资。
值得注意的是,此次程序性投票虽然标志着法案取得进展,但并不保证CLARITY法案最终会获得表决或通过参议院。本次终止辩论投票仅涉及是否将立法纳入审议,而非法案本身能否通过。
CLARITY法案被视为美国加密货币领域具有里程碑意义的立法,其核心内容包括:建立联邦数字资产市场结构,明确加密资产何时属于证券或商品法律管辖范围,以及划分美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)之间的监管职责。若该法案最终通过,将极大改变美国数字资产市场的监管格局。
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