据美国货币监理署（OCC）8月14日公告，World Liberty Financial已获得初步有条件批准，拟成立一家国家信托银行，负责其USD1稳定币的流通管理。目前USD1供应量已突破40亿美元。
拟设立的机构名为World Liberty Trust Company, National Association（WLTC），需满足监管条件后方可开业。该信托银行旨在将USD1的发行、储备管理及机构托管整合至一个联邦监管实体之下。初步批准仅允许银行组建，并不授权其开始运营。根据OCC长达19页的批准令，WLTC须完成所有开业前要求并取得最终授权后方可展业。
监管机构表示，若出现新的问题，可修改、暂停或撤销批准。WLTC还须在业务计划发生重大变更前通知OCC。开业时，WLTC至少需要2000万美元合格资本，组织方须提交更新后的运营计划并获得OCC无异议确认。银行须任命合格的内部审计经理，且开业前须经监管机构批准拟任首席财务官。
WLTC将作为特拉华州注册的WLTC Holdings全资子公司运营，总部位于佛罗里达州Bay Harbor Islands。该机构还须依法申请联邦储备银行股份。
USD1发行将从BitGo转移至WLTC
一旦获得全面授权，World Liberty Trust计划面向全美机构客户发行和赎回USD1。该银行将持有支持这一美元挂钩代币的资产，并为USD1用户及其他机构客户提供受托托管服务。目前，BitGo Bank & Trust是USD1的独家发行方和托管方。WLTC开业后，拟收购该稳定币的储备资产并承担相关负债。OCC指出，该转移可能需根据联邦银行合并规则另行批准，且从BitGo收购储备资产须符合监管条件。
WLTC还将提供兑换服务。机构托管客户可提交经批准的稳定币并兑换为USD1，但该服务仅限于银行托管的资产。World Liberty Financial表示，USD1流通量已超过40亿美元，支持资产包括金融机构持有的美元、美国政府货币市场基金及现金等价物。USD1已在Binance、Coinbase、Kraken、Crypto.com、OKX、Bybit等中心化平台以及Uniswap、PancakeSwap等去中心化交易所上线。据路透社，自2025年3月推出以来，USD1按市值计算已成为第四大稳定币。
World Liberty Trust总裁兼董事长Zach Witkoff表示，联邦监管将使代币主要运营置于单一监管机构之下。他说：“国家信托银行将USD1发行、托管和储备管理统一置于OCC监管之下，并接受与数代银行相同的审查标准。”他补充道，公司欢迎“联邦监管机构的持续监督”。
信托银行牌照不允许放贷
尽管具有银行称号，WLTC不会像传统商业银行那样运营。国家信托银行通常提供托管、受托、结算和资产服务，但不能接受普通客户存款或发放常规贷款。联邦特许将使WLTC能够在单一主要监管机构下在全国范围内提供经批准的服务，而无需分别申请各州许可证。
该结构使WLTC接受OCC定期检查和联邦反洗钱及制裁要求。公司表示，客户资产将保持隔离，储备管理将独立运作。WLTC已选定Mack McCain担任首席信托官，前机构主经纪商Hidden Road首席财务官Daniel Dietzel出任CFO。银行将由五名成员组成的董事会监督，包括Zach Witkoff、Scott Alper、Robert Witkoff以及独立董事Jeffrey Weiner和Erin Baskett。Weiner曾领导会计师事务所Marcum，Baskett任职于FINRA董事会。
World Liberty加入了自2025年12月以来多家进入OCC特许程序的数字资产公司。Ripple、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets已获得有条件批准，Coinbase、Crypto.com和Stripe旗下Bridge也在寻求国家信托银行结构。Circle于7月取得进一步进展，在2025年12月获得有条件批准并完成开业前要求后，最终获准设立其国家信托银行。OCC报告，截至3月31日，其监管下的无保险国家信托银行管理资产达7.2万亿美元，其中托管和保管账户占1.7万亿美元，受托账户占5.5万亿美元。
特朗普关联使特许审查受到关注
World Liberty Financial与美国总统特朗普及其家族的联系已引起国会关注。特朗普和Witkoff家族成员于2024年帮助创立该公司，特朗普后来采用“创始名誉联创”头衔。参议员Elizabeth Warren曾在1月要求OCC审计长Jonathan Gould暂停特许审查，直至特朗普剥离其经济利益。在相关报道称一家阿布扎比关联实体于特朗普重返白宫前以5亿美元收购World Liberty Financial 49%股份后，质疑声增加。6月，参议院民主党人质疑潜在国家安全影响及对特许审查的干扰。
OCC表示，其收到了有关World Liberty Financial非美国投资者的公众意见。据其决定，外国投资者不被视为拟议银行的主要股东，且多名投资者签署了协议，承诺不控制或影响银行运营。Eric Trump以特朗普家族相关投资工具总裁身份签署了其中一份协议。监管机构表示，Gould及机构人员遵守了法律和道德义务，职业雇员负责申请审查，非政治任命的检查人员将监督该银行。
公告发布后，WLFI代币一度上涨逾2%至约0.0597美元，随后回落部分涨幅。TradingView数据后来显示该代币接近0.0558美元，七日涨幅约8%，但较一年前仍下跌超过65%。
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